Sådanne situationer udfordrer både operatørerne, myndighederne, branchen og naturligvis dyrene.
Fødevarestyrelsen skal derfor understrege, at det er operatørernes ansvar at sikre, at sendinger, der forlader Danmark, er ledsaget af et korrekt udfyldt dyresundhedscertifikat, der er udstedt af en af Fødevarestyrelsens embedsdyrlæger. Det fremgår af artikel 143, stk. 1, i dyresundhedsloven. I samme dyresundhedslovs artikel 145, fremgår det, hvilke oplysninger certifikatet skal indeholde om sendingen.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/429 af 9. marts 2016 om overførbare dyresygdomme og om ændring og ophævelse af visse retsakter på området for dyresundhed (dyresundhedsloven).
Hvad skal du som operatør sikre dig, før sendingen forlader synsstedet?
For at Fødevarestyrelsen kan udstede dyresundhedscertifikater med korrekte oplysninger, skal den operatør, der anmoder om udstedelse af dyresundhedscertifikat, sørge for, at give Fødevarestyrelsen de korrekte oplysninger, f.eks. ved at udfylde certifikatets Del I, i Traces.
Fødevarestyrelsen har udarbejdet Vejledning om anmodning og udstedelse af INTRA-certifikater for landdyr, som ligger i Retsinformation. I vejledningen fremgår det mere detaljeret, hvad der skal stå i de forskellige rubrikker i del I:
Gå til vejledningen i Retsinformation
Det er således vigtigt, at operatøren gennemser dyresundhedscertifikatet, når det er udstedt og udleveret af Fødevarestyrelsen, og i særdeleshed del I for at sikre, at det er de korrekte oplysninger, der fremgår. Det er vigtigt, at gennemsynet af certifikatet foregår, inden sendingen forlader synsstedet.
Det samme gør sig gældende for elektronisk udstedte dyresundhedscertifikater.
Hvis der sker ændringer i forsendelsen efter syn, eller du opdager fejl i oplysningerne
Det kan ske, at der, efter Fødevarestyrelsen har udstedt og udlevereret dyresundhedscertifikatet, opstår situationer, hvor det, der fremgår af dyresundhedscertifikatet, ændrer sig. Det kan f.eks. være, at et andet transportmiddel end det, operatøren oplyste til Fødevarestyrelsen, henter sendingen.
Dyresundhedscertifikater, der ikke indeholder korrekte oplysninger om sendingen, kan blive afvist og erklæret ugyldige af de kompetente myndigheder. Det er derfor meget vigtigt, at operatøren kontakter Fødevarestyrelsen, før sendingen forlader synsstedet, hvis der er behov for at få ændret på oplysningerne i certifikatet.
Der er dog visse ændringer ved en sendings certifikat, som ikke kan ændres, uden at det betinger et helt nyt dyresundhedscertifikat eller en helt ny logbog, hvis der er krav om logbog.
Det kunne f.eks. være oplysninger, der ændrer på sendingens sporbarhed og et skift af transportør.
Kontrol af sendinger og certifikater i andre EU-lande
Når først sendingen har forladt Danmark, er Fødevarestyrelsen ikke længere kompetent myndighed. Det vil i stedet være den veterinære myndighed i det land, hvori sendingen konkret befinder sig, der har kompetencen til at føre kontrol og træffe de afgørelser, som den måtte finde relevant i forhold en sending. Dette følger af artikel 138 i EU’s forordning om offentlig kontrol.
Hvornår kan der udstedes erstatningscertifikater?
Hvis den embedsdyrlæge, der i udlandet kontrollerer sendingen og dyresundhedscertifikatet, anmoder operatøren eller Fødevarestyrelsen om et erstatningscertifikat gælder følgende:
I artikel 6 i EU-forordning 2020/2235 fremgår det, hvornår EU-landenes veterinære myndigheder må erstatte et udstedt dyresundhedscertifikat.
Mulighederne for at erstatte et certifikat, når sendingen har forladt afsendelseslandet, er efter bestemmelsen meget begrænsede. Er der tale om fejl i certifikatet, som operatøren ikke gjorde Fødevarestyrelsen opmærksom på i forbindelse med synet, eller før sendingen forlod synsstedet, må Fødevarestyrelsen ikke udstede erstatningscertifikat.
Påbud om returnering af forsendelser
Den veterinære myndighed i udlandet, der afviser en sending, som er ledsaget af et dyresundhedscertifikat med forkerte oplysninger, vil i sin afgørelse til operatøren typisk påbyde sendingen sendt retur til det synssted, hvorfra sendingen forlod Danmark. Har man som operatør spørgsmål til afgørelsen, er det derfor den myndighed, der har truffet afgørelse, som man skal kontakte. Fødevarestyrelsen har ikke kompetencen til at ændre en afgørelse, der er udstedt af et andet lands veterinære myndighed.
Der er heller ikke krav i de gældende regler om, at den medlemsstat, hvor dyrene kommer fra, forudgående skal give tilladelse til returnering. Som nævnt er det den veterinære myndighed i det land, hvori sendingen befinder sig, der har kompetencen til at træffe afgørelse om sendinger, der ikke lever op til reglerne.
Dyrevelfærd i forbindelse med afviste forsendelser
Det er transportøren, der har ansvaret for dyrenes velfærd under forsendelsen. Hvis en sending afvises, og den planlagte forsendelse ikke kan gennemføres, skal transportøren forsat sikre, at transportreglerne overholdes, og at dyrene ikke lider overlast.
I sådanne situationer skal transportøren overveje, om der skal gøres brug af den beredskabsplan, som transportører, der er autoriseret til langvarige forsendelser, i henhold til EU’s transportforordning, skal have til nødsituationer, hvor den planlagte forsendelse ikke kan gennemføres.