Kontrol af modstandsdygtighed i fødevarevirksomheder: CER-loven

Fødevarevirksomheder, som er kritiske for forsyningssikkerheden, skal forberede sig på at forebygge, håndtere og genopbygge sig efter alvorlige hændelser, som f.eks. naturkatastrofer og terrorhandlinger. Fødevarestyrelsen screener og udpeger de kritiske fødevarevirksomheder, som er omfattet af loven.

Hvad skal udpegede kritiske virksomheder gøre?

Når en virksomhed er udpeget i henhold til CER-loven, skal virksomheden:

  • Udarbejde en risikovurdering inden for 9 måneder efter udpegningen
  • Træffe passende og forholdsmæssige modstandsdygtighedsforanstaltninger inden for ti måneder efter udpegningen
  • Identificere medarbejdere, der skal baggrundskontrolleres (sikkerhedsgodkendelse) 
  • Udpege kontaktperson til Fødevarestyrelsen 
  • Underrette Fødevarestyrelsen om hændelser, der i betydelig grad forstyrrer eller har potentiale til i betydelig grad at forstyrre leveringen af den væsentlige tjeneste.

Hvis en virksomhed udpeges som omfattet af CER-loven, har det desuden den konsekvens, at en enhed går fra ’vigtig’ til ’væsentlig’ enhed under NIS 2-loven, hvorefter virksomheden vil skulle opfylde ekstra krav om cybersikkerhed og vil blive underlagt proaktivt tilsyn fra styrelsen. 

Det er vigtigt at bemærke, at ansvaret for overholdelse af CER-loven er placeret hos topledelsen i virksomheden, og ikke kan uddelegeres. 

Hvordan foregår udpegningen af kritiske virksomheder?

Fødevarestyrelsen er udpeget som kompetent myndighed for CER-loven på fødevareområdet.  Styrelsen skal udpege fødevarevirksomheder, som er omfattet af loven,  og skal efter en screeningsproces udvælge et antal virksomheder indenfor produktion, tilvirkning og distribution af fødevarer, som styrelsen vurderer, er væsentlige kritiske enheder med henblik på forsyning af fødevarer i Danmark.

Screeningen beror på en samlet vurdering af virksomhedernes rolle i fødevarekæden, deres markedsposition, herunder markedsandel og produktion af specialiserede fødevarer, substituerbarhed i form af tilgængelige alternativer samt deres betydning for forsyningssikkerhed og sektorafhængigheder.

Oplysninger om processen for udpegning af virksomheder og om de virksomheder, som bliver udpeget som kritiske enheder, kan have betydning for samfundssikkerheden og behandles derfor med fortrolighed af Fødevarestyrelsen. Opmærksomheden skal henledes på, at al sagsbehandling sker gennem Digital Post.

Fødevarestyrelsens tilsynsopgave

Fødevarestyrelsen skal føre tilsyn med overholdelse af CER-loven på fødevareområdet og kan som led i dette tilsyn bl.a. uden retskendelse foretage inspektioner på stedet i virksomheden, foretage audits af den kritiske enhed, kræve at få udleveret nødvendige oplysninger om modstandsdygtighedsforanstaltninger, kræve adgang til data og dokumentation for foranstaltninger samt udstede påbud om nødvendige foranstaltninger.

Styrelsen for Samfundssikkerhed

Styrelsen for Samfundssikkerhed (SAMSIK) koordinerer de forskelllige sektorers og myndigheders implementering af CER-direktivet.

På SAMSIKs hjemmeside kan du finde detaljeret information om CER, den national strategi, ordforklaringer, spørgsmål og svar med mere.   

Læs mere om den nationale CER strategi på SAMSIKs hjemmeside

Hvad siger loven?

Lov om kritiske enheders modstandsdygtighed (CER-loven) trådte i kraft den 1. juli 2025. Loven implementerer CER-direktivet (Critical Entities Resilience), som har til formål at styrke modstandsdygtigheden hos kritiske enheder på tværs af EU for virksomheder inden for en række sektorer og for offentlige myndigheder, som anses for at kritiske for økonomien og samfundsmæssige aktiviteter, miljøet, den offentlige sikkerhed eller befolkningens sundhed . Direktivet stiller krav om, at identificerede kritiske enheder foretager tiltag for at forebygge, håndtere og komme sig hurtigt efter alvorlige hændelser, som f.eks. naturkatastrofer, cyberangreb, terrorhandlinger eller tekniske sammenbrud.

Lovstof

Lov nr. 433 af 6. maj 2025 om kritiske enheders modstandsdygtighed (CER-loven)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2557 af 14. december 2022 om kritiske enheders modstandsdygtighed og om ophævelse af Rådets direktiv 2008/114/EF

Der er udpeget kompetente myndigheder i de sektorer og delsektorer, der er omfattet af CER. Ref. “Bekendtgørelse nr. 1679 af 20. december 2024 om udpegning af kompetente myndigheder, digital kommunikation samt videregivelse af oplysninger”.